本文摘要：文/谢旭阳， 久洋之法料一、《中华人民共和国广告法》第二条 在中华人民共和国境内，商品谋划者或者服务提供者通过一定前言和形式直接或者间接地先容自己所推销的商品或者服务的商业广告运动，适用本法。

文/谢旭阳， 久洋之法料一、《中华人民共和国广告法》第二条 在中华人民共和国境内，商品谋划者或者服务提供者通过一定前言和形式直接或者间接地先容自己所推销的商品或者服务的商业广告运动，适用本法。本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、公布广告的自然人、法人或者其他组织。本法所称广告谋划者，是指接受委托提供广告设计、制作、署理服务的自然人、法人或者其他组织。

本法所称广告密布者，是指为广告主或者广告主委托的广告谋划者公布广告的自然人、法人或者其他组织。本法所称广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。第十六条医疗、药品、医疗器械广告不得含有下列内容：（一）表现功效、宁静性的断言或者保证；（二）说明治愈率或者有效率；（三）与其他药品、医疗器械的功效和宁静性或者其他医疗机构比力；（四）使用广告代言人作推荐、证明；（五）执法、行政法例划定克制的其他内容。

药品广告的内容不得与国务院药品监视治理部门批准的说明书纷歧致，并应当显著标明禁忌、不良反映。处方药广告应当显著标明“本广告仅供医学药学专业人士阅读”，非处方药广告应当显著标明“请按药品说明书或者在药师指导下购置和使用”。推荐给小我私家自用的医疗器械的广告，应当显著标明“请仔细阅读产物说明书或者在医务人员的指导下购置和使用”。

医疗器械产物注册证明文件中有禁忌内容、注意事项的，广告中应当显著标明“禁忌内容或者注意事项详见说明书”。第十八条 保健食品广告不得含有下列内容：（一）表现功效、宁静性的断言或者保证；（二）涉及疾病预防、治疗功效；（三）声称或者表示广告商品为保障康健所必须；（四）与药品、其他保健食品举行比力；（五）使用广告代言人作推荐、证明；（六）执法、行政法例划定克制的其他内容。保健食品广告应当显著标明“本品不能取代药物”。

第二十一条 农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告不得含有下列内容：（一）表现功效、宁静性的断言或者保证；（二）使用科研单元、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明；（三）说明有效率；（四）违反宁静使用规程的文字、语言或者画面；（五）执法、行政法例划定克制的其他内容。第二十四条 教育、培训广告不得含有下列内容：（一）对升学、通过考试、获得学位学历或者及格证书，或者对教育、培训的效果作出昭示或者表示的保证性答应；（二）昭示或者表示有相关考试机构或者其事情人员、考试命题人员到场教育、培训；（三）使用科研单元、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。第二十五条 招商等有投资回报预期的商品或者服务广告，应当对可能存在的风险以及风险责任负担有合理提示或者警示，并不得含有下列内容：（一）对未来效果、收益或者与其相关的情况作出保证性答应，昭示或者表示保本、无风险或者保收益等，国家尚有划定的除外；（二）使用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。

第二十七条 农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告关于品种名称、生产性能、生长量或者产量、品质、抗性、特殊使用价值、经济价值、适宜种植或者养殖的规模和条件等方面的表述应认真实、清楚、明确，并不得含有下列内容：（一）作科学上无法验证的断言；（二）表现功效的断言或者保证；（三）对经济效益举行分析、预测或者作保证性答应；（四）使用科研单元、学术机构、技术推广机构、行业协会或者专业人士、用户的名义或者形象作推荐、证明。第二十八条 广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，组成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（一）商品或者服务不存在的；（二）商品的性能、功效、产地、用途、质量、规格、身分、价钱、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价钱、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购置行为有实质性影响的；（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科研结果、统计资料、观察效果、文摘、引用语等信息作证明质料的；（四）虚构使用商品或者接受服务的效果的；第三十八条广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当依据事实，切合本法和有关执法、行政法例划定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明。

不得使用不满十周岁的未成年人作为广告代言人。对在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织，不得使用其作为广告代言人。第五十六条违反本法例定，公布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购置商品或者接受服务的消费者的正当权益受到损害的，由广告主依法负担民事责任。

广告谋划者、广告密布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告谋划者、广告密布者先行赔偿。关系消费者生命康健的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告谋划者、广告密布者、广告代言人应当与广告主负担连带责任。前款划定以外的商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，其广告谋划者、广告密布者、广告代言人，明知或者应知广告虚假仍设计、制作、署理、公布或者作推荐、证明的，应当与广告主负担连带责任。

第五十八条有下列行为之一的，由工商行政治理部门责令停止公布广告，责令广告主在相应规模内消除影响，处广告用度一倍以上三倍以下的罚款，广告用度无法盘算或者显着偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告用度三倍以上五倍以下的罚款，广告用度无法盘算或者显着偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关打消广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（一）违反本法第十六条划定公布医疗、药品、医疗器械广告的；（二）违反本法第十七条划定，在广告中涉及疾病治疗功效，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；（三）违反本法第十八条划定公布保健食品广告的；（四）违反本法第二十一条划定公布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的；（五）违反本法第二十三条划定公布酒类广告的；（六）违反本法第二十四条划定公布教育、培训广告的；（七）违反本法第二十五条划定公布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的；（八）违反本法第二十六条划定公布房地产广告的；（九）违反本法第二十七条划定公布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的；（十）违反本法第三十八条第二款划定，使用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的；（十一）违反本法第三十八条第三款划定，使用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的；（十二）违反本法第三十九条划定，在中小学校、幼儿园内或者使用与中小学生、幼儿有关的物品公布广告的；（十三）违反本法第四十条第二款划定，公布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的；（十四）违反本法第四十六条划定，未经审查公布广告的。医疗机构有前款划定违法行为，情节严重的，除由工商行政治理部门依照本法处罚外，卫生行政部门可以吊销诊疗科目或者吊销医疗机构执业许可证。

广告谋划者、广告密布者明知或者应知有本条第一款划定违法行为仍设计、制作、署理、公布的，由工商行政治理部门没收广告用度，并处广告用度一倍以上三倍以下的罚款，广告用度无法盘算或者显着偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告用度三倍以上五倍以下的罚款，广告用度无法盘算或者显着偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，并可以由有关部门暂停广告密布业务、吊销营业执照、吊销广告密布挂号证件。第六十二条广告代言人有下列情形之一的，由工商行政治理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款：（一）违反本法第十六条第一款第四项划定，在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的；（二）违反本法第十八条第一款第五项划定，在保健食品广告中作推荐、证明的；（三）违反本法第三十八条第一款划定，为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的；（四）明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的。

第六十九条广告主、广告谋划者、广告密布者违反本法例定，有下列侵权行为之一的，依法负担民事责任：（一）在广告中损害未成年人或者残疾人的身心康健的；（二）冒充他人专利的；（三）贬低其他生产谋划者的商品、服务的；（四）在广告中未经同意使用他人名义或者形象的；（五）其他侵犯他人正当民事权益的。二、《中华人民共和国消费者权益掩护法》第三十八条消费者组织不得从事商品谋划和营利性服务，不得以收取用度或者其他牟取利益的方式向消费者推荐商品和服务。第四十五条消费者因谋划者使用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务，其正当权益受到损害的，可以向谋划者要求赔偿。广告谋划者、公布者公布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。

广告谋划者、公布者不能提供谋划者的真实名称、地址和有效联系方式的，应当负担赔偿责任。广告谋划者、公布者设计、制作、公布关系消费者生命康健商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的谋划者负担连带责任。

社会团体或者其他组织、小我私家在关系消费者生命康健商品或者服务的虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐商品或者服务，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的谋划者负担连带责任。三、《中华人民共和国食品宁静法》第七十三条　食品广告的内容应认真实正当，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功效。

食品生产谋划者对食品广告内容的真实性、正当性卖力。县级以上人民政府食品宁静监视治理部门和其他有关部门以及食品磨练机构、食品行业协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。

消费者组织不得以收取用度或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品。第八十条　特殊医学用途配方食品应当经国务院食品宁静监视治理部门注册。注册时，应当提交产物配方、生产工艺、标签、说明书以及讲明产物宁静性、营养富足性和特殊医学用途临床效果的质料。特殊医学用途配方食品广告适用《中华人民共和国广告法》和其他执法、行政法例关于药品广告治理的划定。

第一百四十条　违反本法例定，在广告中对食品作虚假宣传，欺骗消费者，或者公布未取得批准文件、广告内容与批准文件纷歧致的保健食品广告的，依照《中华人民共和国广告法》的划定给予处罚。广告谋划者、公布者设计、制作、公布虚假食品广告，使消费者的正当权益受到损害的，应当与食品生产谋划者负担连带责任。社会团体或者其他组织、小我私家在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品，使消费者的正当权益受到损害的，应当与食品生产谋划者负担连带责任。违反本法例定，食品宁静监视治理等部门、食品磨练机构、食品行业协会以广告或者其他形式向消费者推荐食品，消费者组织以收取用度或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品的，由有关主管部门没收违法所得，依法对直接卖力的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级或者革职处分；情节严重的，给予开除处分。

对食品作虚假宣传且情节严重的，由省级以上人民政府食品宁静监视治理部门决议暂停销售该食品，并向社会宣布；仍然销售该食品的，由县级以上人民政府食品宁静监视治理部门没收违法所得和违法销售的食品，并处二万元以上五万元以下罚款。四、《中华人民共和国药品治理法》第九十条 药品广告的内容应认真实、正当，以国务院药品监视治理部门批准的药品说明书为准，不得含有虚假的内容。药品广告不得含有表现功效、宁静性的断言或者保证；不得使用国家机关、科研单元、学术机构、行业协会或者专家、学者、医师、药师、患者等的名义或者形象作推荐、证明。

非药品广告不得有涉及药品的宣传。第一百一十一条 药品监视治理部门及其设置或者指定的药品专业技术机构不得到场药品生产谋划运动，不得以其名义推荐或者监制、监销药品。

药品监视治理部门及其设置或者指定的药品专业技术机构的事情人员不得到场药品生产谋划运动。五、《中华人民共和国侵权责任法》第二条 侵害民事权益，应当依照本法负担侵权责任。本法所称民事权益，包罗生命权、康健权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继续权等人身、产业权益。

第六条　行为人因过错侵害她人民事权益，应当负担侵权责任。凭据执法划定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当负担侵权责任。

第七条　行为人损害他人民事权益，岂论行为人有无过错，执法划定应当负担侵权责任的，依照其划定。第八条　二人以上配合实施侵权行为，造成他人损害的，应当负担连带责任。七、《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日起施行）第一千一百六十五条　行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当负担侵权责任。

依照执法划定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当负担侵权责任。第一千一百六十六条　行为人造成他人民事权益损害，岂论行为人有无过错，执法划定应当负担侵权责任的，依照其划定。第一千一百六十七条　侵权行为危及他人人身、产业宁静的，被侵权人有权请求侵权人负担停止侵害、清除故障、消除危险等侵权责任。第一千一百六十八条　二人以上配合实施侵权行为，造成他人损害的，应当负担连带责任。

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